编者按：南京市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关高度重视人大代表联络工作，始终牢记“监督者更要自觉接受监督”，主动接受人大依法监督和政协民主监督。2021年，广大人大代表在视察调研、参加公开听证、旁听庭审等过程中，对加强和改进全市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作提出意见建议，给予有力监督。全市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关真听意见，认真落实，不断改进365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作。

　　夏清瑕  南京财经大学法学院教授

　　建议内容

　　在南京市暨栖霞区2021年度365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作通报会上，夏清瑕代表提出建议：“希望365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关探索建立不起诉案件非刑罚处罚规范化机制，同时我们还加强与南京市栖霞区365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院未检部门进一步合作，为南京财经大学的大学生法治教育公众号提供案例与业务指导。”

　　建议落实

　　2021年，中共中央首次印发《关于加强新时代365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关法律监督工作的意见》，对365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关法律监督工作提出了更高要求、赋予了更大责任。南京市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关充分利用刑事办案智能辅助系统等手段，监督立案、撤案262件323人；开展“刑事抗诉质效提升年”活动，针对定罪量刑明显不当等问题向有关机关提出抗诉；严厉打击“假官司”，办结虚假诉讼监督案件56件；提出行政监督124件，实质性化解行政争议15件；深入落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，综合运用提前介入、逮捕羁押必要性审查、不起诉非刑罚化等多种方式，最大限度减少不必要羁押、减少社会对立面。

▲开展检校共建活动

　　青少年是祖国的未来，民族的希望。党和国家领导人历来高度重视青少年健康成长，365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关也始终把加强青少年司法保护作为自己的政治责任、法律责任。南京市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关进一步增强365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关法治进校园穿透力，依托检校共建合作机制，充分发挥法治副校长、法治班主任作用，打造法治进校园常态化工作机制，实现了幼儿、中小学生、大学生及中外籍老师的全覆盖；接收法律专业大学生来院实习，参与询问、讯问、不公开听证、社会调查、法治宣传等365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作，“沉浸式”体验365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗办案；针对办案中发现的校园安全、教师管理、强制报告制度落实等方面问题，以365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议、365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗关注函等方式促进行业规范。

　　接下来，南京市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关将积极探索非刑罚性处置措施适用，总结部分区院试点工作经验，主动跟进调研分析，逐步完善类型化、规范化办案机制；加强刑事审判监督，抓好裁判文书专人复查制度落实，通过大数据核查、专项检查等方式排查监督线索，重点跟踪监督线索的转化；持续惩治民事虚假诉讼，强化类案分析研判与典型案例培育；加强对行政机关执法监督，规范行政非诉案件的申请和移送，助推法治政府建设。

　　在未成年人保护方面，南京市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关将创新检校合作方式，积极提供365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗服务与支持，助推以案释法进高校工作，普及大学生身边常见法律问题；发挥365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关未成年人司法保护中心作用，加强与职能部门沟通协作，建立健全协同机制，制定未成人保护项目清单，构建牵头有力、分工明确、责任压实、合力共管的保护联盟；重点关注校园问题，在党委领导、人大监督、社会支持下，推动政府、家庭、学校、社会、司法“五大保护”衔接配合。