最高检党组提出能动履职、诉源治理,这是365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关全面贯彻习近平法治思想的具体实践,也是以365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展的必然路径。重庆市荣昌区365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院围绕“如何能动履职”积极思考探索,坚持质效导向,把握“三个基点”,下足“四个功夫”,针对个案、类案发生的原因,通过制发365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议等方式,促进从源头上防范相关案件反复发生,实现治罪与治理并重,更好地将能动履职落到实处。
牢牢抓住质效提升这一根本导向。案件质量是365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作的生命线,依法能动履职的落脚点就是提升法律监督质效。树立全面、全程、系统的质量观,将更高水平的质量要求落实落细,以质效树权威,以质效赢公信。紧紧抓住质效提升,以“质量建设年”为契机,认真检视司法办案质效存在的问题和不足,优化案件质量评价体系、深化运用案件质量评价指标、完善案件质量管控机制,依法办准办好办活每一起案件。在提出12条案件质量提升务实举措的基础上,推行公安机关跨年移送案件案管、刑检联合审查机制,严把案件“入口关”,从源头预防“带病”案件。
准确把握主动、联动、依法“三个基点”。能动履职体现在敏于反应,主动适应经济社会发展,主动融入国家和社会治理,主动回应人民群众更高司法需求,主动补齐法律监督短板弱项,为建设更高水平法治中国、平安中国作出更大365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗贡献。能动呼唤联动,法律监督作为国家监督体系的重要组成部分,通过信息共享、行刑衔接、监检衔接等机制充分发挥职能作用,推动法律监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。从内部看,提升法律监督质效需要发挥365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗一体化优势,整合资源,打破职能壁垒、畅通上下联系,在线索移送、调查核实、证据共用等方面,协作配合,上下联动,形成合力。依法能动履职,必须妥善处理365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关与其他机关分工责任,恪守365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗权与行政权、审判权的界限。以“我管”促“都管”,重点在“促”。通过督促、提醒、建议、协调,推动相关责任主体履职尽责,健全制度机制,消除治理盲区,而不是接管、代管。如针对现制现售饮用水行业乱象,我院协调区市场监管局、卫健委、住建委、城管局等召开联席会,推动全区208台现制现售饮用水设备实现规范管理,使1.63万户居民喝上“放心水”。
用心下足理念、能力、机制、方法“四个功夫”。深刻认识能动履职是新时代365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关适应经济社会发展变化,承担时代使命、政治责任和法治责任的担当作为,在履职中坚守责任之心、公正之心、同理之心,杜绝程序了结、机械司法、就案办案。能动的基础是能力,能动履职对365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作提出更高标准,要一体推进讲、学、做、思训练,以讲促学、以写促思、以思促行,着力提高捕捉监督线索、把握运用政策、化解矛盾纠纷、协调沟通说服、发现治理漏洞、提出合理建议等方面的能力。健全正面引导机制,通过制定规范性文件、发布典型案例等方式,为能动履职提供个案和类案指引,规范能动行为,打消履职顾虑;健全激励评价机制,将能动履职纳入考核,作为奖惩、晋升等评价依据,体现能动与被动的差别,激发能动履职的内生动力;健全监督管理机制,完善内部监督管理,促进依法用权、规范用权、廉洁用权。改进方法,转变封闭式审查模式,运用公开听证、人民监督员介入等方式,争取社会理解支持。综合运用认罪认罚从宽、检调对接、刑事和解、追赃挽损、司法救助等方式,促进矛盾化解,减少社会对立。统筹推进案件办理、案例培育、总结提炼、宣传推介、社会治理,实现办案与治理相融合。针对旅馆、娱乐场所等违规接纳未成年人以及校园安全、电动车管理、医保基金管理等问题,先后发出365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议15份,有效促进相关领域完善管理。(曾庆云)