市委政法委：

　　接到苏州市第十六届人大第三次会议第0062号、人大代表黄学贤“关于以优质的法治优化苏州营商环境的建议”后，市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院高度重视，闵正兵365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗长要求相关部门根据提案内容进行专门研究，认真完成办理工作。市院研究室对建议进行了深入研究，对近几年全市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关发挥365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗职能优化苏州营商环境进行了分析研判。现将办理情况报告如下：

　　近几年来，市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院高度重视优化营商环境，全市两级365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关紧紧围绕市院党组提出的“为民服务、为党分忧”的工作宗旨，切实担起365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗责任，为我市优化营商环境提供优质的司法支持。2018年，市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院组织两级院办案部门开展了“保护民营企业司法理念‘大学习、大反思、大讨论’活动”，着力破除与当前经济社会发展形势要求、正确履行365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗职能不相适应的司法理念和思维定势，认真查摆在办理涉民营企业案件中司法理念落后、就案办案、本位主义、不注重社会效果等实际存在的问题。在办案中，综合运用刑事诉讼、法律监督、犯罪预防职能，依法保护涉民营企业合法利益，推动企业依法经营、健康发展。在市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院指导下，昆山市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院办理的“江苏A建设有限公司等七家公司及其经营者虚开发票系列案”入选最高人民365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院首批涉民营企业司法保护典型案例；常熟市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院对一起职务侵占案件中的20名民营企业主依法作出不起诉决定，该案件中不起诉的被告人占比超过一半，在法律规定的范围内打破了此类案件固有办案尺度，促进企业守法经营为民营企业优化营商环境。

　　下一步，我们将根据黄学贤委员提案中指出的问题，结合苏州实践，完善确保依法独立公正行使365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗权的制度，重点在以下几个方面开展工作：

　　一是坚持独立公正司法。树立谦抑、审慎的司法理念，准确把握法律和政策界限，严格遵守法定办案程序，依法独立行使365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗权，在法律允许的范围内合理顾及企业关切，努力让每一位企业家在每一个司法案件中感受到公平正义。严格执行新修改刑事诉讼法关于认罪认罚从宽的相关规定，对符合从宽处理的案件依法坚决从宽，严禁以各种理由、各种方式久拖不决，亦不能因办案程序的简化而使企业遭受不必要的损失。做好个案风险防控预案，避免引发或加剧企业经营风险，避免因办案时机或方式把握不当，影响企业正常生产经营或引发群体性、突发性事件。严格保守办案中知悉的企业商业秘密和技术秘密，不得随意发表有损企业形象和声誉的言论。

　　二是坚持平等保护原则。切实转变司法理念，确保各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度，坚决防止和纠正选择性司法。依法慎重采取人身强制措施和财产性强制措施，确保企业正常生产秩序。

　　苏州市人民365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院

　　2019年3月14日