苏州市吴中区人民365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院工作报告

　　—— 2023年1月3日在苏州市吴中区

　　第五届人民代表大会第二次会议上

　　区365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗长张峥嵘

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年，吴中区365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院在区委和上级365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，紧紧围绕“天堂苏州·最美吴中”发展愿景，完整准确全面贯彻新发展理念，以主动作为、善于作为、勇于担当的365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗履职为加快构建新发展格局、实现高质量发展保驾护航，各项工作取得了新成效。

　　一、围绕大局履职尽责，护航经济社会高质量发展

　　营造安全稳定政治社会环境。紧密围绕迎接党的二十大胜利召开的主题，坚定不移贯彻总体国家安全观，一年来，共办理审查逮捕案件309件473人，审查起诉案件1115件1306人。严厉打击危害国家安全、严重暴力、涉黑涉恶等犯罪，妥善办理一起公安部督办的涉枪案件。办理的一起寻衅滋事案，入选省365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院危害国家安全犯罪典型案例。扎实推进常态化扫黑除恶斗争，详细梳理移送涉黑涉恶线索、“保护伞”线索2条，持续释放高压严打态势。与区监委做好对接，办理10件职务犯罪案件，其中围绕粮食安全领域，起诉3起贪腐窝串案，确保司法公正“不迟到”、人民群众获得感“不打折”。提前介入、妥善办理舆论广泛关注的“太湖渔洋山车辆高速过弯撞伤路人案”，第一时间回应民众质疑，并为4名被害人申请司法救助。

　　服务保障法治营商环境建设。结合365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗职能，制定出台服务优化营商环境的《十条意见》，当好企业发展的“法治护航员”。严厉打击侵犯企业合法权益的各类刑事犯罪，办理24件27人。构造“双合规”体系，对一涉案企业及其关联企业同步启动合规程序，引导企业有序经营。做好企业合规“后半篇”文章，与苏州市税务局第一稽查局签订《会议纪要》，于全省率先推动企业合规成果“刑行互认”，对于涉税案件企业，经合规整改合格后，在刑事从轻处罚的同时行政处罚也从轻，相关工作经验得到省365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院肯定，并在苏州全市推广。全面加强知识产权综合保护工作，办理假冒注册商标等侵犯知识产权案件12件24人。积极防范化解金融风险，依法严惩洗钱、集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪，批捕16人、起诉63人，追赃挽损3480余万元。在一起集资诈骗案件中，敏锐发现公司其他人员同样涉嫌非法集资犯罪，发出立案监督5人、追诉1人，对其中1名立案监督对象已提起公诉。

　　积极参与基层社会综合治理。以遏制犯罪和减少犯罪为目的，主动加强多方联动与法治宣传，努力在“源头”上预防犯罪。积极响应上级部门开展的“全民反诈”“断卡”等专项行动，依法惩治网络犯罪，共批捕50人、起诉64人，立案监督11人、撤案监督12人，妥善办理一起涉案人员超40人、诈骗金额1000余万元、关联案件40余起的跨国电信网络诈骗回流案件。积极推进平安创建和综合治理工作，将扫黄打非工作作为一项重要工作抓紧抓好，批捕相关犯罪65人、起诉53人。推进落实最高检关于寄递安全的“七号365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议”，将实地走访与座谈交流相结合，向寄递企业与职能部门问需、问急、问效、问策；同时自行研发“吴检@寄递安全”微信小程序，助力提升寄递企业及其从业人员法律与风险意识。深入落实最高检关于安全生产溯源治理的“八号365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议”，与区应急管理局就两法衔接、提前介入、企业合规、溯源治理等重点工作展开交流。继续贯彻落实“一案一审查，一案一建议”工作要求，针对安全生产、粮食安全等领域发出365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议7份，推动社会治理。

　　二、扎实推进四大365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗，助力高水平法治吴中建设

　　刑事365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗监督获得新发展。加强刑事立案和侦查活动监督，与吴中公安共同设立侦查监督与协作配合办公室，共发出书面侦查指引126份，提前介入疑难复杂案件30件。于全省首创认罪认罚案件预交财产刑保证金制度，解决认罪不认罚难题。践行“少捕、慎诉、慎押”司法理念，会同区司法局、公证处探索建立轻微刑事案件赔偿保证金提存制度，破解轻微刑事案件民事赔偿“漫天要价”等难题。成立“一站式简案快办工作平台”，办理刑事速裁案件115件，实现对轻罪案件集中受理、集中起诉、集中开庭。强化刑罚执行监督，全面推开社区矫正巡回365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作，推动“财产刑执行不到位”等问题得到有效治理，与区监委共同办理的一起案件入选省365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院“一案一分析”优秀名单。探索“互联网+365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗办案”，打造“微信公众号刑检办案系统”和“权力义务微告知”轻应用，共“云上”办理多项刑检业务547人次。更高质量推进大数据赋能法律监督工作，运用大数据手段对一起制售假章假证案件的海量电子证据进行筛查、比对，追捕7人，追诉10人，立案监督45人，相关工作经验在全省365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关技术办案工作推进会上进行交流。

　　民事行政365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗实现新提升。聚焦民事、行政365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作高质量发展，与区法院会签全市首个检法协作意见，绘就最大“同心圆”。转变以往个案监督思维，强化类案监督，依托大数据法律监督平台、中国裁判文书网等系统，挖掘共性问题，发出类案监督365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议33件，均被法院采纳。聚焦民间借贷、金融借款等虚假诉讼高发领域，强化线索挖掘力度，提出再审365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议9件，提请抗诉2件，市365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院采纳率100%。坚持行政365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗与法治政府建设同频共振，深度参与行政复议、行政诉讼案件办理，实质性化解行政争议案件13件。试点强制戒毒领域365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗监督，在太湖强戒所设置派驻365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗室，对强戒人员脱管等情形开展常态化法律监督。开展土地执法领域非诉执行监督工作，着力破解违法用地“纸面罚没”问题，办理365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗监督案件12件，涉及土地面积31.78亩。

　　公益诉讼365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗开拓新局面。在区人大常委会的牵头下，与区人大常委会、区监委共同签署生态环境协同监督机制，打造“三督协同”工作闭环，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。针对区人大常委会移交的涉废品回收行业管理不规范等13条线索，与城管、环保等部门磋商，助力全区对所有废品回收站开展专项整治提升，为百姓营造整洁、优美、干净的人居环境。深化国有财产保护，通过大数据监督模型，发现多人在服刑期间违规领取低保金，据此制发365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议5件，并联合七家单位会签工作意见，推动低保领域人员动态管理，堵塞民政保障资金流失漏洞。依托“益心为公”365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗云平台，招募5名志愿者参与公益诉讼，扩大公益保护“朋友圈”。与公安、环保等单位建立协作机制与保障措施，协同办理的非法处置废油污染生态环境损害赔偿案，入选全市生态环境损害赔偿十大典型案例。

　　三、持续增进民生福祉，全力践行365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗为民办实事

　　促进生态环境向好向善。立足太湖生态岛建设重点，成立太湖生态保护办案团队，综合运用刑事打击、民事追偿、行政督促、公益保护等手段，筑牢太湖保护“绿色屏障”，办理的外地垃圾倾倒太湖西山案入选江苏365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗名案。一年来，办理非法捕捞水产品、非法狩猎等案件10件22人，并办理了全市首例太湖重要湿地非法捕猎鸟类案；提起刑事附带民事公益诉讼10件，获赔生态环境损害赔偿金1700余万元。与生态环境部门、属地政府等行政机关深化协作，推动全省首个综合性生态环境损害赔偿示范基地落户太湖生态岛，全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。深化“河长＋365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗长”依法治河新模式，聚焦群众信访反映的“太湖附近水域长期停泊废弃船只影响太湖水质”问题，实地调查并制发整改365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议；与金庭镇建立联席、联络工作机制，协调河长办各成员单位，对全镇所有河道及太湖沿岸住家废弃船只进行综合整治与拆除，将太湖生态岛品牌擦得更亮。

　　推动妇女儿童权益保护。深入开展打击侵害妇女儿童权益犯罪专项行动，通过与公安、法院、民政、教育、妇联等机构联动，增强打击合力。对一起涉嫌虐待妇女案的被告人，提起全市首例“自诉转公诉”案件。坚持教育为主、惩罚为辅的原则和教育、感化、挽救的方针，最大限度挽救涉罪未成年人，对罪行较轻并有悔改表现的16人不予起诉，并对18人附条件不起诉。将司法保护与家庭保护有机结合，联合区妇联、法院组织实施“守护成长”未成年人家庭教育项目，成立家庭教育指导工作站，并以授证培训的方式组建“家庭教育指导师志愿团”。会同区妇联开展未成年人保护“重塑计划”，共对27名未成年被害人、19名监护人开展心理干预、家庭教育指导，制发督促监护令9份，帮助22个家庭改善亲子关系，重塑生活信心。

　　纾解人民群众急难愁盼。关注疫情防控期间群众诉求，通过大数据梳理核实，制发4份365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗建议，并联合区人社局、总工会、属地政府等职能部门，针对性开展法律政策宣讲活动，提升企业合规经营意识，保障劳动者合法权益。落实群众信访件件有回复，共接收来信来访194件，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月办理情况答复率均为100%；办理刑事申诉案件9件，将矛盾纠纷化解在基层，把症结难题解决在首次。坚持“应救尽救、应救即救”，落实司法救助职责，办理案件82件，积极钝化矛盾、传递365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗温情。深入推进“司法救助助推乡村振兴”专项活动，以“法治引擎”为乡村振兴“续航赋能”，在上述办理的救助案件中，户籍地为农村地区的救助申请人数占比达98%以上。联合区法院畅通绿色通道，公正高效妥善处理欠薪案件，帮助17名农民工解决“烦薪事”。

　　四、以党的建设为统领，锤炼锻造新时代365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗铁军

　　抓好政治建设凝聚队伍合力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实意识形态工作责任制，做到365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗长上党课、党组中心组学习、支部学习等常态化。加强党组织建设，服务全区疫情防控工作大局，充分发挥党支部战斗堡垒作用，共累计组织2300余人次协助开展全员核酸检测志愿服务活动；强化法治宣传教育，走进社区核酸检测现场，发放防范养老诈骗小卡片2万余张，守好养老“钱袋子”。全年共组织保护生态环境、关爱未成年人、禁毒禁赌等普法活动14次。全面落实从严治党主体责任，深入推进党风廉政和纪律作风建设，制定出台谈话提醒实施办法，开展谈心谈话6人次，密切关注365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗干警思想动态；强化内部监督，加强公务接待督察整治，严格执行“三个规定”。

　　坚持业务为本激发人才潜能。响应市委“人到苏州必有为”工作品牌建设，增强头雁引领力，制定领导班子常态化调研规定，切实走近一线干警，并据此推进落实二十项重点任务；加快人才梯队建设步伐，制定“小甪”成长计划，出台导师制等子方案，开展论文竞赛、典型案例评比、参与信访矛盾化解等活动；推动“公检法司”同堂培训，以共学促共识，形成工作合力，并联合出台办案指引，深化协作配合机制；更新办案团队架构建设，实行“召集人负责制”，加强定向业务指导，深化365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗干警应用型素能培养。全年共制定类案指引3部，19名干警获市级以上荣誉，9名干警获省级以上荣誉，涌现出全省365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关扫黑除恶专项斗争先进个人、全省365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关司法警务技能能手等多名365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗优秀人才。

　　严于律己主动接受各界监督。自觉把365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作置于人大、政协和社会监督之下，实现代表委员、群众联络工作常态化、多元化，主动上门问需求计，共走访、电话联络代表委员60余次；积极邀请代表委员参加365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗开放日、公开听证、公益诉讼“回头看”等活动，实现“沉浸式”监督，共开展专项活动5次；成立人大代表监督联络站，出台实施细则，大力推进人大代表进站入群履职，把全过程人民民主落到实处；积极对接区人大常委会开展的履职评议工作，随机抽取5名365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗官接受评议，让365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗权在阳光下运行。切实深化检务公开，提高365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作开放度和透明度，组建听证员库，聘请首批听证员24名，依法召开案件公开听证会151次，主动公开案件程序性信息1700余条，在“两微一端”等各类新媒体平台上推送365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗信息280余条，入选全国365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗门户优秀网站单位，获评全国基层人民365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院检务公开第二名。

　　各位代表，过去的一年，我院各项工作平稳有序发展，获区级以上记功表彰和荣誉称号40项，其中省级以上10项；各项创新亮点工作被最高检、省365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院、市委主要领导批示肯定；相关工作经验被《365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗日报》、《新华日报》等国家级、省级媒体宣传报道30次。这些成绩的取得，离不开区委的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督、以及区政府、区政协和社会各界的关心支持，也离不开监察机关、审判机关、公安机关和其他行政机关的理解和配合。在此，我谨代表区365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗院表示衷心感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些问题和不足：一是在服务区域高质量发展中，解决发展难题、输出365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗产品的贡献度仍需进一步提高；二是围绕新形势下群众关切，依托司法办案推动源头治理的举措仍需进一步优化；三是结合落实“全面、平衡、充分”发展要求，365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗监督主业工作仍需进一步加强；四是内部监督制约机制有待完善，全面从严管党治检仍需进一步深化。

　　2023年工作安排

　　2023年，我们的工作思路是：对标党的二十大的新部署新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，找准365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作的切入点、着力点，依法能动履职、加强诉源治理，在服务大局中彰显365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗担当，在司法为民中砥砺365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗初心，用扛起新使命、谱写新篇章的实际成效为擘画“天堂苏州•最美吴中”现实图景添色增彩。

　　一是以服务全区中心大局为己任。把牢区委“产业强区、创新引领”发展战略，围绕“八个一”工作思路和“1+9”综合改革，充分履行365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗职能。贯彻总体国家安全观，严厉打击各类犯罪，常态化推进扫黑除恶，依法参与防范化解金融风险，加强对养老诈骗、电信网络诈骗等犯罪的诉源治理，有效维护政治安全和社会大局稳定。全力打造公平公正的法治化营商环境，坚决惩治各类破坏市场经济秩序犯罪，积极依法深化涉案企业合规改革，切实推进刑事、行政双重激励机制，最大限度保护各类市场主体。

　　二是以加强公益司法保护为导向。稳步拓宽公益诉讼范围，完善公益诉讼制度，借助与区人大常委会、区监委打造的三督协同工作机制，护航太湖生态岛建设，持续抓好水环境整治和吴文化保护，确保在诉前实现维护公益的最佳司法状态，进一步拭亮生态、文化365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗保护品牌。坚持和发展新时代365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗“枫桥经验”，积极参与区矛盾纠纷多元化解中心，聚焦群众急难愁盼问题，依法妥善办理民生案件，充分运用365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗听证、司法救助等措施，强化妇女儿童和农民工、老年人等特殊群体司法保护，不断提高司法服务的针对性、精准性，有效化解矛盾纠纷。

　　三是以履行法律监督职能为抓手。深化法律监督机制建设，依托检警“侦协办”和检法共建项目，加强认罪认罚案件预交财产刑保证金制度、轻微刑事案件赔偿保证金提存制度的适用，创新轻罪案件快速办理机制；做实民事365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗精准监督，增强监督的主动性、实效性；积极开展行政争议实质性化解，促进社会和谐稳定。落实数字365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗战略，打通数据壁垒、实现信息共享，重点依托大数据赋能司法行政强制隔离戒毒365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗监督，促进严格规范公正文明执法。

　　四是以推进365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗队伍建设为重点。坚持把党的政治建设摆在首位，常态化开展政治轮训，学习贯彻党的二十大精神，巩固深化习近平法治思想，坚定理想信念、筑牢政治忠诚。强化检务督察，健全内部监督机制，严格落实“三个规定”，并完善外部监督制约，主动接受人大监督和政协民主监督，广泛接受社会监督，确保365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗权规范运行。加强领导班子建设，制定实施人才强检工作规划，加大优秀年轻干警培养选拔力度，构建符合365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作特点的知事识人体系，提升队伍革命化正规化专业化职业化水平。

　　各位代表，踏上新的赶考路，我们将在区委和上级365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗机关的坚强领导下，以党的二十大精神为指引，认真落实本次人大会议的决议，踔厉奋发、笃行不怠，奋进新征程、建功新时代，以365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗工作高质量发展服务保障全区经济社会高质量发展，为高水平展现中国式现代化的吴中实践贡献365bet官方开户网址_365bet手机娱乐_365bet有app吗力量！